民間が行う業務代行方式の土地区画整理事業とは通常，民間事業者が保留地の取得を条件として，土地区画整理組合の設立から事業の終了までの複雑な業務（組合の運営や換地，設計，造成工事など）を，組合からの委託を請けて責任をもって実施するものである。保留地とは，土地区画整理事業により新しく生み出される土地で，売却し，事業費の一部に充てられる土地を指す。

蒲生北部の包括委託方式は，仙台市施行の土地区画整理事業であり，当社JVによる保留地の引き取りはなく，地権者との協議は仙台市が行うものの，当社JVは市有地の利活用促進業務も含め，土地区画整理事業の業務の相当部分を包括的に受託している。地権者の事業再建や移転の状況などと，工事の進捗とが複雑に絡み合うなか，事業を進めていくことが重要となる。

「地権者が震災に遭われ，努力して事業再建されていたり，住み続けているなかで，土地区画整理事業を進めていることが最大の特徴」と，開発事業本部プロジェクト開発部にも所属する当社JVの安永臣吾副所長は語る。

土地区画整理事業に際して行われる工事は，インフラ整備，道路敷設，土地造成に大別される。これらを一定規模，面的に効率よく進めることが，本来理想的な工事である。しかし，安永副所長によれば「地権者の方々の事業や生活を継続させることが最も優先されなければならない」。そのため事業者は上下水道などのインフラ整備や，道路敷設を行う過程で既設部分の機能を維持したまま，仮設または新設の工事を進める必要がある。

「こうした工程調整が毎週行われる」と語るのは工事事務所の松本英也工事課長だ。区画整理の設計は最終形が描かれるのみで，その過程までは盛り込まれていない。そのため，工事の内容や位置が変われば，その後のすべての工程が都度見直される。当社JVでは，数多くの設計変更協議と関係者間の調整を行っている。

松本工事課長は横浜支店の京急大師線連続立体交差事業で，鉄道工事特有の施工体制や綿密な工程管理による施工を経験していた。当社JVでも工事の複雑かつ綿密な工程管理は，その松本工事課長をして「都市土木並み」との実感を与えている。

地区の東側では，雨水を集める調整池のコンクリート躯体の打設工事が大詰めだ。「土地区画整理事業全体の工程に追随するには，こちらの工程を大幅に短縮しなければならなかった」と南所長は語る。現場では躯体の底版をなす鉄筋架台を地組するほか，高さ5.1mのコンクリート壁面を，大型鋼製型枠を用いて水平方向の打継ぎなしで打設するなど，工程短縮にさまざまな工夫を凝らしている。

日々変化する現場の状況に緊張感が漂うが，地元の協力会社が安定的に人を集めてくれており，「徐々に工程も軌道に乗りつつある」（南所長）と実感している。