千曲川堤防緊急復旧工事が完了し，現在，今後の本格復旧に向けての方針が立てられている。
長谷川賢市国土交通省北陸地方整備局河川部広域水管理官と芦田徹也北陸支店長に，今回の緊急復旧工事を振り返ってもらうとともに，将来起こり得る災害に対する建設業の役割と対応について語ってもらった。（敬称略）

緊急出動要請の経緯

長谷川 このたびの緊急復旧工事については，厳しい工期のなか，無事故無災害で終えた努力に大変感謝します。

芦田 災害対応はわれわれ建設業の使命と考えております。早急に人員を確保し，資機材調達を実行することは，大手建設会社の真価を問われるところでもあります。ところで，長谷川さんはどのような状況で13日の発災を迎えられたのでしょうか。

長谷川 私は広域水管理官の立場から直轄ダム，1類ダムの所管をしております。12日17時40分に千曲川が非常体制に入ったことを受け北陸地方整備局も非常体制に入り，災害対策本部に詰めて事前放流などの指揮監督を行っていました。堤防の決壊箇所についてはライブカメラで越水を確認していましたが，翌13日5時30分に決壊したことがわかり，すぐに現地指令班として被災状況の確認に向かいました。

13日7時，決壊した堤防の様子

芦田 13日の朝，被災状況が次々と報告されてくるなか，緊急復旧工事の出動要請はどのように行われたのでしょうか。

長谷川 千曲川河川事務所では災害協定に基づき地元建設会社5社に出動要請を行い，7時10分から仮堤防の応急工事に着手していただいております。私は，現地指令班として堤防決壊箇所の早期復旧と浸水エリアの湛水排除を担いました。また，同行した河川調査班による沿川で浸水した25ヵ所の浸水深調査の指揮も行いました。

芦田 早急な対応をなされていると思います。災害対応はやはり初動が重要となりますね。

長谷川 さらに8時12分に本局から日建連に鋼矢板仮締切堤防工事の出動要請を行っています。

芦田 はい。私は日建連北陸支部長という立場で，北陸地方整備局から災害協定に基づく要請を受けました。8時30分に緊急災害対策本部を開設。その後，会員各社を招集し，14時に緊急災害対策本部会議を開きました。会議では，受領した「災害復旧工法（案）」をもとに，対応が可能かどうかなどの情報共有を行い，協議の結果，対応会社として当社と大成建設の2社を推薦することに満場一致で決定し，日建連はその決定をすぐに北陸地方整備局に報告しました。

長谷川 災害復旧工法（案）については，4年前（2015年9月）の鬼怒川での災害対応工事を参考にしたと聞いています。

芦田 はい。推薦した2社とも鬼怒川での緊急復旧工事を経験していたこと，また被災地近くで工事を行っており，拠点としての対応体制がすぐに整えられることを考慮しての推薦となりました。

今後の災害対応と
大手建設会社の役割

長谷川 気候変動の影響により，全国の1時間降水量50mm以上の年間発生回数^※が漸増しています。この状況に対応するには，河川・堤防整備などのハード対策に加え，ソフト対策である地域連携や警戒避難体制，住民への円滑な情報提供など，総合的な対策が必要です。今回の災害を受け，現在信濃川水系でも緊急治水対策会議を開き，対策プロジェクトを進めているところです。

芦田 当社も鬼怒川のときと同様に今回の工事について記録を残し，今後の人材育成に役立てたいと考えています。また，今回災害対応の伝承も念頭に置いた人員配置を行いました。現地派遣メンバーは，若手職員が中心となって施工にあたり，経験豊富なベテラン職員が安全面を管理するといった構成です。

長谷川 長年災害対応の仕事に従事していますが，最近は若い人たちが現場に出る機会が少なくなってきていますね。なるべく一緒に現地に行って，その経験やノウハウを伝えるようにしています。

芦田 また，ICTツールを活用し，図面確認や工法・仕様の変更，昼夜体制の申送りなどの連絡や指示の情報共有を行いました。また，ドローン撮影やWebカメラにより現場の状況を本社や支店でもリアルタイムで確認できます。こうしたICTツール活用が，大きなトラブルもなく安全に工期内に終わらせることができた要因のひとつです。

長谷川 地質の情報が少なく時間の制約があるなかで，工程・工法の臨機の修正に対応する現場力，さらにはICTの活用を含めたその技術とマネジメント力，大手建設会社として鹿島はそれらすべてを備えている。

芦田 派遣した職員の就労環境を整備することも，会社として十分に配慮しなければならないところです。

長谷川 今回，現場で鹿島の若手職員と話す機会がありました。早期復旧のために貢献したいと意識も高く，大変心強く感じました。これからも大いに期待しています。

（2019年12月6日　長野市内にて開催）